Las agencias siguen reclamando su exclusión de la normativa
El Ministerio del Interior ha comunicado a los representantes de las agencias de viajes que la Orden Ministerial de desarrollo del Real Decreto 933/2021 quedará paralizada hasta que concluya el procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea sobre esta normativa. La decisión supone un freno al desarrollo reglamentario de la norma, aunque el Real Decreto 933/2021 continúa vigente y plenamente aplicable en los términos en los que fue publicado.
Según ha trasladado el Ministerio al Sector, el Gobierno español dispone ahora de un plazo de dos meses para responder al requerimiento formulado por la Comisión Europea. Si la respuesta no resulta satisfactoria, Bruselas emitirá un dictamen motivado en el que volverá a señalar los posibles incumplimientos del Real Decreto respecto a la normativa europea de protección de datos y concederá un nuevo plazo de dos meses para adaptar el texto. En caso de persistir las discrepancias, la Comisión podría valorar la apertura de un procedimiento sancionador contra España.
Ana Barluenga, directora del área jurídica de CEAV, señala que «el procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea prolonga la incertidumbre sobre el futuro del Real Decreto 933/2021, al paralizar el desarrollo de la Orden Ministerial prevista».
No obstante, considera que esta situación también representa una oportunidad para reabrir el diálogo con la Administración. En este sentido, Barluenga destaca que «desde CEAV se valora positivamente la disposición mostrada por el Ministerio para mantener abiertos los canales de diálogo con el Sector y continuar las reuniones de trabajo en un grupo específico de agencias de viajes cuando se retome el desarrollo de la Orden Ministerial, así como, en su caso, en el marco de una eventual modificación del Real Decreto 933/2021″.
Exclusión de la normativa
Pese a la paralización de la Orden Ministerial, el Sector mantiene intacta su principal reivindicación. Desde CEAV insisten en que el objetivo continúa siendo la exclusión de las agencias de viajes y de los operadores turísticos del ámbito de aplicación del Real Decreto 933/2021, al entender que su inclusión carece de cobertura legal.
Según explica Barluenga, «desde CEAV hemos reiterado la solicitud de exclusión de las agencias de viajes y operadores turísticos de dichas obligaciones, por entender que su inclusión en el ámbito de aplicación del Real Decreto 933/2021 vulnera el principio de jerarquía normativa«, ya que ni las agencias ni los operadores turísticos aparecen entre los sujetos obligados previstos en la Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana, de la que deriva esta regulación.
Mientras avanza el procedimiento abierto por la Comisión Europea, el desarrollo reglamentario del Real Decreto queda en suspenso, aunque las obligaciones actualmente recogidas en la norma continúan vigentes. Desde CEAV confían en que el proceso permita revisar el contenido del texto y corregir aquellos aspectos que consideran incompatibles con la normativa europea y con el marco legal español, manteniendo la exclusión del Sector como principal objetivo de sus negociaciones con la Administración.
